Досвід США проти мафії. Як Україна збирається вигнати росію з гемблінгу?

Українські чиновники, які прагнуть витіснити російських олігархів зі своєї гральної індустрії, збираються повторити методи влади США 1980-х років, коли вони викорінили італійську мафію із казино Лас-Вегаса.

Азартні ігри були легалізовані в Україні після 10-річної заборони незадовго до повномасштабного вторгнення росії у лютому 2022 року і відтоді залишаються прибутковим напрямком для росіян, які хочуть заробляти гроші в країні та збирати особисті дані українських гравців.

Регулятор азартних ігор в Україні почав відкликати ліцензії у вересні 2022 року, а навесні цього року Володимир Зеленський запровадив санкції щодо понад 400 фізичних та юридичних осіб, пов'язаних із російським гральним бізнесом, у тому числі п'яти українських гральних компаній.

Банки та інші фінансові установи, які підозрюються у сприянні відмиванню доходів від азартних ігор на користь російських олігархів, також опинилися в центрі уваги.

Але експлуатація цього сектора залишається загрозою, на яку влада заявляє, що сповнена рішучості відреагувати, незважаючи на побоювання, що навіть наглядові органи не підпали під вплив росії.

Олена Водолажко, член Української комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), повідомила, що регулятор отримав запрошення до Невади від Ради з контролю за азартними іграми США для обговорення реформування української системи та усунення російського впливу.

«Американські регулятори є дуже важливими для нас. Тому що ви знаєте, що я побачив, коли, наприклад, відвідав регуляторів Литви, Швейцарії, Нідерландів: вони почали своє регулювання на ринку, коли вони не мали таких проблем, як мафія або якийсь вплив іншої країни. Але в США він був, тому я думаю, що їхній досвід може бути дуже цінним для нас».

Вона сказала, що Україна сподівається наслідувати «найкращий досвід» регулюючих органів та правоохоронних організацій США, коли вони співпрацювали, щоб витіснити мафію з Лас-Вегаса.

«У нас є партнери всередині країни, Служба безпеки України, і вони допомагають нам інформацією про зв'язки, які ще мають українські оператори з російською федерацією».

Закон про легалізацію азартних ігор в Україні у 2020 році дозволив відкривати казино та зали гральних автоматів у готелях, а також дозволив азартні ігри онлайн та букмекерські контори. Комісія була створена як регулятор із консультативним органом. Незабаром сюди завітали російські гральні організації та юрисконсульти, пов'язані з олігархами.

Італійська мафія відіграла ключову роль у розвитку казино та готелів у Лас-Вегасі, але поворотний момент настав у 1970-х роках, коли ФБР разом із регулюючими органами розпочало розслідування причетності організованої злочинності.

Мафія також зіткнулася з тиском, коли в Неваді було ухвалено Закон про корпоративні азартні ігри, який полегшив корпораціям управління казино.

Водолажко додала, що основним завданням є скорочення можливостей відмивання грошей шляхом реформування систем збирання та аналізу руху валюти.

«Якщо вони матимуть якийсь вплив, у нашій гральній індустрії або в якійсь іншій галузі, звичайно, це допоможе їм нас вбити», – сказала вона. «Знаєте, я думаю, що зараз перед кожним державним службовцем і перед кожним громадянином України стоїть завдання боротися з впливом росії, бо будь-яка можливість для них заробити гроші або отримати вплив робить їх сильнішими».