На пороге революции?

Если однажды в каталоге печатных изданий, описывающих историю спорта номер один в нашей стране, появится справочник памятных событий, дата «26 декабря» вполне может оказаться среди таковых. Сегодня, в один из последних дней 2007 года, может состояться революция (или эволюция?) клубного футбола Украины, о которой так долго говорили большевики (прогрессивное большинство руководителей отечественных клубов элитного дивизиона). Не исключено, что сыгравшая свою историческую роль ПФЛ уступит место детищу нового времени - премьер-лиге. Хотелось бы верить, что в отличие от вооруженного восстания 90-летней давности, новая структура придет к власти без применения силы, а «апгрейд» (или реинкарнация?) Профессиональной футбольной лиги состоится по согласию всех сторон. По крайней мере, хронология последних событий подтверждает своевременность и неизбежность структурных изменений глобального порядка. Как ни крути, но отечественные клубы постепенно проходят пубертатный период и отказываются от коротких штанишек попечительства над собой в пользу полного самообслуживания.

Об историческом решении, единогласно принятом представителями команд элитного дивизиона 14 ноября, руководство Федерации футбола Украины было оповещено на следующий день, а уже 11 декабря получило ответ от президента национальной федерации Григория Суркиса: «Ваше сообщение свидетельствует о заинтересованности футбольной элиты страны в прогрессивных изменениях в профессиональном футболе. ФФУ с уважением и благодарностью относится к начинаниям, направленным на усовершенствование футбольного хозяйства страны и рассматривает ваше письмо как заявку о создании новой структуры». В завершение своего обращения к членам наблюдательного совета по созданию украинской Премьер-лиги президент ФФУ пожелал владельцам клубов успешно провести все организационные мероприятия и подготовить нормативно-правовую базу (уставную, регламентную и другие) и, разумеется, обратить внимание на соответствие этой структуры юридическим требованиям ФФУ, УЁФА и ФИФА.

Решение о переформировании ПФЛ в премьер-лигу (далее УФПЛ), как мы понимаем, будет осуществляться посредством демократического голосования: согласно требованиям устава ПФЛ каждый клуб на конференции имеет только один голос и может быть представлен в количестве не более трех кандидатов.

КОНТУРЫ БУДУЩЕЙ ПИРАМИДЫ

Как же будет выглядеть структура премьер-лиги? В верхушке пирамиды фигурирует правящий орган управления - общее собрание владельцев клубов высшей лиги, на заседаниях которого каждый клуб будет иметь один голос без права передачи. Исполнительным органом УФПЛ является наблюдательный совет, рассматривающий все вопросы, требующие немедленного решения в период между заседаниями общего собрания. Дисциплинарным органом является бюро, выполняющее функции осуществления футбольного правосудия и оперативного управления проведением соревнований. Наивысшие избирательные должности УФПЛ - президент и исполнительный директор, в то время как общее руководство администрацией лиги осуществляет генеральный секретарь.

Премьер-лига образовывается, насколько понятно из проекта устава, без ограничения срока действия. Ее участниками являются самостоятельные юридические особы - профессиональные футбольные клубы Украины, получившие право на участие в соревнованиях УФПЛ. Распространенная в нашем футболе проблема банкротства коллективных членов премьер-лиги может быть устранена введением в устав обязательного пункта, согласно которому в канун старта сезона каждый клуб обязан предоставить руководству премьер-лиги банковские гарантии участия в соревнованиях в размере не менее 25 миллионов гривен в сезон. Являясь коллективным членом ФФУ, с помощью своих делегатов, избранных в состав органов управления национальной федерации, премьер-лига может выбирать органы управления, получать полную и достоверную информацию, а также вносить свои предложения об улучшении деятельности национальной федерации. Премьер-лига может быть ликвидирована решением общего собрания, в том случае, если за него проголосует не менее трех четвертей от общего числа участников УФПЛ, или же решением Хозяйственного суда в предусмотренных законом случаях.

РАЗДЕЛЕНИЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ

Любопытно будет сравнить характеристику ПФЛ Украины с органами, руководящими клубным футболом в странах «большой пятерки» (Англия, Италия, Испания, Германия, Франция) и набирающей обороты Россией. Так в Англии и Германии лиги носят статус обществ с ограниченной ответственностью, во Франции, Италии, России и, вероятно, в Украине являются общественными организациями. Несколько иначе к этому подходят в Испании, где национальная футбольная профессиональная лига фигурирует в качестве коммерческой спортивной ассоциации. Совмещение руководящих постов в лигах и одном из профессиональных клубов в ведущих ассоциациях этих стран считается крайне нежелательным - вспомните хотя бы пример возглавлявшего российскую ПФЛ экс-президента московского «Динамо» Николая Толстых, постоянно обвиняемого своими коллегами в пристрастном отношении к конкурентам и ревностному отстаиванию интересов своей команды. Правда, одно исключение (будем считать, лишь подтверждающее правило) в этом списке все-таки имеется: немецкую футбольную лигу возглавляет президент дортмундской «Боруссии» Райнхард Раубаль, в чью пользу говорит высокий личный авторитет и достаточно неприметные позиции представляемого им клуба в бундеслиге.

В предвкушении рождения в Украине премьер-лиги в последние несколько месяцев в нашей стране велись интенсивные споры о разграничении обязанностей между новообразованием и ФФУ. Согласно европейскому стандарту, лиги не имеют никаких полномочий в вопросах назначения, подготовки и применения дисциплинарных санкций по отношению к арбитрам и инспекторам календарных встреч внутреннего первенства, отряжая в качестве своего представителя только делегата матча. Тем не менее, именно лиги имеют право первоочередного голоса в вопросах составления календаря национальных первенств и регистрации заявок профессиональных клубов. Некоторые разночтения у властвующих структур в ведущих футбольных державах Старого света возникают в параграфе «Дисциплинарные санкции по отношению к игрокам и клубам». В Англии, Италии, Германии и Испании это входит в парафию национальных ассоциаций, во Франции и Украине штрафы такого рода являются прерогативой лиг, в то время как в России две ведущие структуры разбираются с этим вопросом на паритетных началах.

ТРИ «КИТА» И ЧЕТЫРЕ СТЕРЖНЯ

Проанализировав некоторые другие цифры в перешедших на новые рельсы раньше нас чемпионатах «большой пятерки» и России, добавлю еще немного сравнительной арифметики. В Украине зарегистрировано 650 профессиональных футболистов, связанных со своими клубами официальными контрактами. Меньше (549) - только во Франции. Зато наше многострадальное первенство неожиданно лидирует в списке первенств наименее подверженных влиянию легионеров. Иностранцы у нас составляют чуть более 25 процентов от общего числа внесенных в официальные реестры футболистов. Для сравнения в России эта цифра составляет 35%, а в первенстве британской премьер-лиги легионером является каждый второй игрок! Зато по количеству исполнителей, зарегистрированных за одну команду (43,13), мы уступаем только Италии (44,25).

Не так уж плачевно обстоят и наши телевизионные дела. В сезоне-2007/08 в Украине транслируют 62,5% матчей от общего числа календарных встреч чемпионата. Для сравнения: в Англии в прямом эфире показывают всего лишь 36% игр, а вот в России, Франции, Германии и Италии «вживую» транслируются все поединки внутреннего первенства! Единственное «но» - Украина наряду с Италией и Испанией, к сожалению, остается в числе тех немногих стран, где до сих пор не ведется централизованная продажа прав на ТВ-трансляции.

Чисто теоретически новообразованная УФПЛ может выбрать путь как английской премьер-лиги, так и аналогичной структуры наших северных соседей. Но самое главное, чтобы эта организация соответствовала специфике украинской ментальности и актуальной степени развития нашего футбола. Глупо отрицать, что три «кита», на которых базируются основные проблемы украинских клубов - несопоставимые финансовые возможности, менеджмент и инфраструктура. Премьер-лига создана не для того, чтобы проводить так называемую «уравниловку». Ведь это все равно, что смешать все позитивные и негативные качества шести миллиардов людей планеты Земля в одном котле, хорошенечко перемешать их между собой и выдать каждому по универсальной похлебке. Как справедливо заметил на ноябрьской прямой линии с читателями «СЭ» президент ФФУ Григорий Суркис, в основу новой структуры должны быть заложены четыре глобальных стержня - решительность, принципиальность, прозрачность и солидарность. Только тогда в отношениях между клубами и премьер-лигой появится необходимый уровень этики и взаимной поддержки. Союз УФПЛ и ФФУ станет браком по любви, а не по расчету, в то время как интересы самих профессиональных клубов будут представлять исключительно владельцы клубов, а не лишенные постоянного контакта с ними десятые лица, неспособные решать судьбу профессиональных соревнований в нашей стране.

В который раз выражаем надежду на то, что долгожданная перестройка клубного футбольного хозяйства в Украине окажется не просто «врунгелевской» сменой вывески «Беда» на «Победа», а действительным переходом на профессиональные рельсы. А демократия станет не матерью анархии, а родной сестрой диалектики нашего клубного футбола.

Михаил СПИВАКОВСКИЙ, газета «СЭ в Украине»