БАНДУРКО: «УЕФА внедряет систему раннего предупреждения»

Рассказать о переменах, которые коснутся и нашего клубного футбола, корреспондент <СЭ» попросил первого вице-президента и исполнительного директора ФФУ Александра Бандурко.

САНКЦИИ СТАНУТ ЖЕСТЧЕ

-Сначала на совещании генеральных секретарей, а на днях - и на заседании комитета национальных ассоциаций, где я представляю Украину, было объявлено о дополнениях, которые будут внесены в устав УЕФА и должны быть адаптированы всеми 53 членами Европейского футбольного союза, - сказал Бандурко. - Нововведений не так уж много, но они обязательно будут внесены в наш устав на предстоящем в декабре X Конгрессе ФФУ. Особый акцент сделан УЕФА на соблюдении «прав и законов, принципов честного проведения соревнований и спортивной солидарности в соответствии с принципами честной игры», что, говоря доступным языком, означает безусловное выполнение положений Кодекса этики и честной игры всеми субъектами футбола Старого Света.

- А разве прежде соблюдение кодекса не было обязательным?
- Было, конечно, но теперь это требование особо выделено в уставе, дабы у субъектов не было соблазна оценивать значение кодекса по собственному усмотрению. Известны ведь случаи, когда у нас кое-кто не просто думает, а открыто говорит: мол, прежде я занимался неблаговидными делами, но теперь, подписав меморандум о честной игре, превращаюсь в законопослушного члена футбольной семьи.

- По всей вероятности, более жесткими станут и санкции?
- Они будут обозначены, разумеется, не в уставе, а статьях дисциплинарных правил - от предупреждений и штрафов до понижения клубов в классе и отлучения отдельных лиц от деятельности, связанной с футболом.

- Как может развиваться в свете новых положений ситуация с черниговской «Десной» и ее президентом Алексеем Савченко?
-Исполком федерации и КДК уже выразили свое мнение, оставив Савченко за чертой футбольного сообщества до конца расследования дела правоохранительными органами. Прокуратура же еще до заседания исполнительного комитета попросила нас предоставить все документы, которыми располагает федерация и, в частности, комиссия честной игры.

ПРЕДАТЕЛЬСТВО В ЕВРОПЕЙСКИХ МАСШТАБАХ

-Савченко, специально арендовавший чартер, чтобы оказаться в конце прошлой недели в эфире одной из футбольных телепрограмм, дал парадоксальное интервью. Он заявил, что не давал взяток, но так и не смог объяснить, что подразумевал, говоря прежде, что играла не «Десна», а его «бабки»...
-Тем не менее под конец программы он дал понять, что готов поделиться подробностями с компетентными органами. На что, будучи отлученным от футбола, имеет полное право. Теперь Савченко и его помощники Кучеренко и Олефиренко находятся в сфере интересов прокуратуры, и мы ожидаем результатов расследования. Но, думаю, важно отметить, что проблема, с которой мы столкнулись в данном случае и которую, как и УЕФА, оцениваем как предательство интересов игры, имеет европейские масштабы. Акцент в борьбе с этими негативными явлениями делается на букмекерских конторах и тотализаторах, договорных играх и незаконной материальной стимуляции арбитров.

И еще одна деталь: в 29 национальных ассоциациях из 53 уже внедряется так называемая система раннего предупреждения или, говоря проще, профилактики договорных матчей. В нашей федерации прообразом этой системы является комиссия честной игры, но работает она уже со свершившимися фактами. Исполком же поставил перед нами задачу создать в ФФУ комиссию, которая на ранней стадии пресекала бы предательство игры, влияние на судей или футболистов команды-соперницы.
Значительно более эффективной была бы наша работа в этом направлении, если бы мы могли рассчитывать на полное понимание и поддержку ПФЛ. Свеж в памяти пример, как один из прежних руководителей лиги получил устный сигнал о готовящемся нечестном матче между днепродзержинской «Сталью» и черкасским «Днепром», однако отказался принимать его к сведению без письменного заявления. А ведь негативное явление можно было предупредить! Система раннего предупреждения, внедряемая УЕФА, предполагает сообщение о полученной информации руководителям клубов, всем средствам массовой информации, направляемым на матчи делегатам федерации. И не надо бояться, что, не имея на руках доказательной базы, мы заденем ранимые души представителей того или иного клуба. Лучше пресечь преступление перед футболом в зародыше, чем наказывать за него уже по факту.

ОСОБЫЙ ПУТЬ КАЗАХСТАНА

-В некоторых национальных ассоциациях, кажется, появились даже телефоны доверия, по которым информированные лица могут сообщить о готовящихся договорных матчах...
-Такие горячие линии появились и эффективно работают, к примеру, в Дании, позволяя предупреждать негативные явления. В самое ближайшее время этот опыт будет взят на вооружение и в Украине. У нас чаще всего говорят о некачественном или же предвзятом судействе, но забывают, как правило, что предшествует ему зачастую сговор арбитра с руководителем конкретного клуба для достижения необходимого результата. Прямо или косвенно это подтверждается словами того же Савченко - как на знаменитой теперь пресс-конференции, когда джин был выпущен из бутылки, так и в воскресном телеэфире.

А сколько было случаев, когда президенты клубов не таясь говорили, что могут без труда предсказать результаты даже не отдельных встреч, а целого круга или всего чемпионата! И происходит это в основном в первой и второй лиге, где искоренению случаев сговора, к сожалению, уделяется меньше внимания, чем в премьер-лиге. В низших дивизионах очень невелика оплата труда арбитров: совсем недавно она составляла 300 долларов в гривневом эквиваленте, теперь поднята до 650. Свою роль играет и пассивная позиция ПФЛ, которая идет зачастую по пути наименьшего сопротивления. «Это не наш вопрос». - говорят порой отдельные руководители лиги и передают его на рассмотрение комиссии честной игры.

- В одном из самых молодых членов УЕФА - Казахстане - говорят, решили пойти по собственному, радикальному пути...
- Полтора года назад к руководству казахстанским футболом пришли новые люди. И практически сразу, основываясь не на юридически доказательной базе, а на понятных для футбольных людей свидетельствах, обнаружили, что целая группа судей и руководителей клубов работает в единой связке, расписывая результаты на сезон вперед. Прокуратуру к разбирательству подключать не стали: собрав расширенный исполком, инспекторский и судейский комитеты, представителей клубов, которые входят в состав федерации, а не в профессиональную лигу - и отлучили от футбола пятерых ведущих арбитров. Кроме того, полностью провели ротацию людей, ответственных за проведение чемпионата.

ВОПРОСЫ ЕСТЬ НЕ ТОЛЬКО К АРБИТРАМ

- Такой вариант возможен и в наших условиях?
- Могу сказать, что в ближайшее время мы планируем обновить процентов на сорок состав арбитров первой лиги, чтобы посмотреть в деле молодых судей, убедиться в их психологической устойчивости, профессиональных знаниях. Заявления Савченко дали толчок к серьезному разговору, который, надеюсь, состоится в рамках советов первого и второго дивизионов. Судьям и руководителям клубов следует понимать, что все тайное рано или поздно становится явным, и система раннего предупреждения направлена на то, чтобы происходило это еще до организации договорного матча, а не после нее.
Мы же не прокуратура, чтобы основываться лишь на доказательствах, достаточных для рассмотрения дела в суде. А потому, не накладывая запрет на профессию, имеем право в рамках футбольной семьи вынести решение не привлекать впредь тех или иных судей и выражать недоверие менеджерам отдельных клубов. Все остальное - прямая компетенция правоохранительных органов. Обсуждать эту тему мы будем и на конгрессе федерации, и на отчетно-выборной конференции ПФЛ. Еще раз подчеркну: серьезные вопросы есть у нас сейчас не только к арбитрам, но и к менеджменту отдельных клубов первой лиги. И наша цель - не допустить массового предательства игры...


Дмитрий ИЛЬЧЕНКО, газета «СЭ в Украине»