Зона повышенного риска

О критической ситуации, сложившейся вокруг многострадального НСК «Олимпийский», «СЭ» пишет уже не первый год, всякий раз надеясь, что новая публикация станет последней. Увы, конструкции недостроенного торгового центра на Троицкой площади остаются подобием несокрушимых историей египетских пирамид. Перспектива, что из-за этого нам достанется не потрясающий спортивный праздник и новая страна, а груда никому не нужного металлолома, вызывает большие опасения.

ПОКАЗАТЕЛЬНЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ

«Разрубим ли троицкий узел?», «Последнее предупреждение для «Олимпийского», «Вопрос номер ноль» - вот лишь малая толика заголовков проблемных репортажей и журналистских расследований, фигурировавших на страницах нашей газеты в течение только последнего года. Того самого года, который, по мнению одного из главных архитекторов исторической победы в апрельском Кардиффе-2007 Григория Суркиса, и должен дать ответ на вопрос: готова ли Украина соответствовать высочайшей чести, оказанной ей исполнительным комитетом УЕФА? Кто мог подумать, что по странной иронии судьбы ахиллесова пята исторического мегапроекта расположится прямо в историческом центре столицы - на территории арены, которой через четыре года предстоит принимать решающий матч континентального первенства?

8 февраля 2008 года «СЭ» вышел в печать с оптимистической «шапкой» на первой полосе - «Меморандум - это звучит серьезно». Журналисты резонно заметили, что звезды над главной ареной страны наконец-то сошлись удачно. Конфликтующие стороны достигли консенсуса и набившая оскомину архитектурная «бородавка» наконец-то будет ампутирована с благородного лица столицы. Подписанный днем ранее долгожданный Меморандум намекнул на то, что указы Президента, Кабинета министров Украины и киевской городской администрации, а их летом 2007-го набралась целая стопка, все-таки нужно выполнять. КГГА и застройщик незаконного строительства ООО «Юджин» должны были до 10 февраля 2008 года определиться с объемом расходов, связанных с демонтажем надземной части объекта на Троицкой площади, а до 1 июля (это, между прочим, следующий вторник) обеспечить демонтаж надземной части ТРЦ «Троицкий». А Министерство по делам семьи, молодежи и спорта - обеспечить проектирование и своевременную организацию работ, связанных с концепцией развития и реконструкции НСК «Олимпийский».

Впрочем, тогда же, напомню, вице-президент национальной футбольной федерации по вопросам развития специализированных сооружений Борис Воскресенского предупредил: «Давайте не будем расслабляться, - дата окончания работ по демонтажу «Троицкого» уже известна, а вот о том, когда они все-таки начнутся, не знает никто». Как в воду глядел. На бумаге все было просто и эффективно, но дальше громких спичей и неправдоподобных жестов, одевших каски и взявших в руки кирки чиновников дело, к сожалению, не пошло. В фигурном катании такие мероприятия называют показательными выступлениями. Баллов за них не ставят, медалей не вручают, зато «шоу» раскручивают на полную катушку.

КОГДА УКАЗ - НЕ УКАЗ

Условия Меморандума не выполнены до сих пор. А ведь подписывали его более чем серьезные люди - вице-премьер-министр Украины Иван Васюник, министр Украины по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко, глава Национального агентства по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части Euro-2012 Евгений Червоненко, исполняющий обязанности главы столичной горгосадминистрации Анатолий Голубченко, президент Федерации футбола Украины Григорий Суркис и представитель ООО «Юджин» Вадим Новинский. Более того, уже 18 апреля тот же Голубченко провел специальное совещание, результатом которого стало несколько важнейших директив. Проект организации работ по сносу «Троицкого» должен быть представлен в течение недели. Сам демонтаж должен быть закончен через два-три месяца. А осуществить его должны сами застройщики.

С тех пор в кабинете первого заместителя КГГА состоялось 16 (!) заседаний, затрагивающих именно эту тематику, но число металлоконструкций на территории, прилегающей к «Олимпийскому», практически не сократилось. Не нужно ходить к всезнающему дельфийскому оракулу, чтобы понять простую вещь: умышленная затяжка процесса демонтажа происходит на самых верхних этажах государственного небоскреба. Указы, похоже, не решающегося ударить кулаком по столу президента Украины игнорируются. Насколько я знаю, в советские времена руководители звеньев любого калибра не имели права ослушаться директив ЦК, с опаской поглядывая на лежащий на столе документ с красной полосой. Неужели, в наше, якобы более демократичное время, президент для чиновников и бизнесменов - уже не указ. В связи с этим возникает один резонный вопрос: что именно должно произойти, чтобы уполномоченные к конкретным действиям функционеры все-таки ударили палец о палец и предприняли конкретные меры для сноса «Троицкого»?

Между тем, необходимо явственно понимать, что при всех естественных проблемах украинской части проекта Euro-2012, относящихся к плоскости отельного и воздушного и наземно-транспортного бизнеса, зоной наиболее повышенного риска остаются именно стадионы. И безусловное первое место в этом черном списке отводится «Олимпийскому», который, если все будет продолжаться в том же духе, вполне способен превратиться в неподъемное для модернизации сооружение. Надежды на то, что застывший в зачаточном состоянии мегамол якобы не нуждается в сносе и никак не помешает реконструкции главной арены страны - утопия чистой воды, чреватая грубейшим нарушением всех возможных требований УЕФА относительно безопасности зрителей.

По самым скромным подсчетам именно в сторону Красноармейской направится после календарного матча три четверти болельщиков, что составляет около 60 тысяч человек! Как в таких условиях обеспечить необходимые для безопасности каждого зрителя 0,3 квадратных метра накопительной площади? Для позитивного ответа на этот вопрос необходима реализация двух условий - экстренный демонтаж «Троицкого» и оперативная реконструкция «Олимпийского» с учетом всех требований Европейского футбольного союза. Реальна ли эта задача в данных условиях? Предлагаю всем оставаться оптимистами, но при условии, что Евро-2012 наконец-то станет приоритетным для страны проектом.

КТО ОСТАЛСЯ ВНЕ ИГРЫ?

Вернемся немного назад и вспомним, что еще на стадии заявки на участие в тендере за право проведения Euro-2012 Министерство по делам семьи, молодежи и спорта подавало графики своевременной реализации проекта до середины 2010 года. Недаром еще в прошлом году немецкая компания Hochtief подготовила предпроектное предложение реконструкции стадиона с сохранением общей вместительности 83 тысячи зрителей. Эта концепция была презентована и экспертной комиссии УЕФА, и уже тогда специалисты Европейского футбольного союза указали на проблемные аспекты данного проекта, связанные с безопасностью эвакуации зрителей. Во-первых, речь шла о блокирующем выход торговом центре. Во-вторых, об узости площади прохода с юго-восточной стороны (Черепановой горы) стадиона. Наконец, в-третьих, об отсутствии эвакуационных путей с его восточной и южной сторон. Резюме специалистов УЕФА оригинальным не выглядело: комиссия констатировала экстренную необходимость демонтажа здания ТРЦ «Троицкий», подчеркнув, между тем, что снос металлоконструкций не является достаточным условием для обеспечения безопасности зрителей. Таким образом, грядущая реконструкция арены стала не гипотетическим, а совершенно неизбежным вариантом дальнейшего развития событий.

Деятельность Hochtief с учетом серьезных задержек работ на новой арене в Днепропетровске и переноса сдачи объекта в эксплуатацию вызывала определенные нарекания, и наблюдательный совет «Олимпийского» и Минмолодьспорт инициировали проведение официального тендера на лучшее проектное предложение по модернизации главного стадиона страны. Правда и здесь не обошлось без привычной для нас тягомотины: открытие, а вместе с ним и подведение итогов конкурса были смещены более чем на полмесяца.

Таким образом, мы потеряли еще две с половиной недели драгоценного времени. Скажем больше, подписание контракта с победителем тендера было намечено на 28 марта, а послезавтра мы можем праздновать трехмесячный юбилей бесполезного ожидания этого события.

О не совсем серьезном отношении, проявленном при организации и проведении конкурса нашими чиновниками, свидетельствуют и другие факторы. Минмолодьспорт так и не подготовило задание на проектирование и не провело качественного геологического, и геодезического исследования участка, а городские власти не проанализировали прилегающую к арене территорию на предмет соответствия требованиям УЕФА. Не мудрено, что многие авторитетные организации попросту не посчитали нужным и возможным предоставить украинской стороне свои проектные предложения. Так всемирно известная компания ArupSport осталась не у дел, поскольку Минмолодьспорт поставил ее руководителей в известность о проведении конкурса за... пять дней до его начала!

ДВУЛИКАЯ ARCHASIA

Как уже сообщал «СЭ» победу в тендере на лучшее проектное предложение относительно реконструкции «Олимпийского» одержала тайванская компания «Archasia Design Group Limited». Но во время проведения конкурса его будущий победитель изменил в сравнении с поданным проектным предложением два ключевых аспекта. Укоротил сроки реализации работ на один год и уменьшил предложенную смету расходов проекта на 100 миллионов долларов! 6 мая экспертная комиссия УЕФА встретилась с представителями тайваньской компании и фактически слово в слово повторила свои замечания относительно обеспечения безопасности зрителей - те самые, что в свое время услышали проектировщики из Hochtief. Более того, к огромному удивлению всех присутствующих представители азиатской организации предоставили свою концепцию эвакуации зрителей с «Олимпийского» с расчетом на то, что вместительность арены составит... 50 тысяч зрителей.

По мнению заместителя главы правления Киевского зонального научно-исследовательского института экспериментального проектирования, конкурс был проведен с серьезными нарушениями. В частности, его участниками не могли являться юридические особы, не имеющие соответствующего кадрового, научно-технического и производственного потенциала для реализации проекта. «Archasia» же, получив карт-бланш на реконструкцию центральной арены столицы Украины, принялась активно искать в нашей стране непосредственных исполнителей проектных работ, что лишний раз подтверждает - необходимыми связями для строительства такого уровня тайванская компания не располагает. Более того, НИКОГДА прежде подобных работ не осуществляла, иными словами не обладает официальной лицензией на архитектурную и проектную деятельность, а лицензия представляющего ее интересы ООО «Укрстройконтракт» для проектирования объектов такого уровня сложности не предусматривает.

Удивительно и другое. Согласно условиям конкурса, при определении его будущего победителя должен был учитываться целый комплекс факторов: а) соответствие проектного предложения требованиям УЕФА, к стадионам, на которых должны проходить матчи Euro-2012; б) срок исполнения работ по реконструкции «Олимпийского» и сдачи объекта в эксплуатацию; в) ориентировочная стоимость проекта реконструкции и экономическая эффективность его реализации; г) функциональная и архитектурная гармония проектного предложения с инфраструктурой, существующей на прилегающей к стадиону территории. Этот список можно было бы продолжать и перечислением куда менее значимых аспектов.

Еще больше руководителей КиевЗНИИЭПа смутило то обстоятельство, что не выдвинувшие конкретных проектных предложений представители «Archasia» собираются отойти от генеральной линии реконструкции, сохранив существующую основу сооружения и модифицировав лишь второй ярус. Само собой понятно, что расчет на какие-то продвижения со стороны тайванской компании - не просто утопия или потеря времени, а абсолютно слепая надежда, которая вполне способна похоронить весь украинский проект. На данный момент существует два варианта разрешения образовавшейся проблемы. Необходимо либо срочно проводить новый конкурс, либо в приказном порядке передавать карт-бланш на реконструкцию «Олимпийского» другому участнику тендера. Не нам судить, но лучшим вариантом в этой связи, считают специалисты, выглядит концепция, предложенная столичным институтом, которая содержит все соответствующие архитектурные расчеты. И, насколько я знаю, получила одобрение всех возможных инстанций, включая городские власти и УЕФА.

Выражавший в апреле азиатам поддержку «Киевгорстрой» уже известил «Archasia» об отзыве своего письма о готовности реализовывать проекты тайванской организации. Национальное агентство по вопросам подготовки и проведения в Украине чемпионата Европы, возглавляемого Евгением Червоненко, продолжает отстаивать интересы «Archasia». Министерство по делам семьи, молодежи и спорта получило полномочия в недельный срок определиться с компанией, которая сможет обеспечить разработку проектно-финансовой документации, создать группу по адаптации проекта к условиям Украины и решить вопрос с генеральным подрядчиком. Согласно условиям тендера, заменить тайванцев может одна из компаний, принимавших участие в весеннем конкурсе, чье имя мы должны узнать со дня на день.

ЛЕД ПОКА НЕ ТРОНУЛСЯ

Главным фактором, способным предопределить судьбу украинской части проекта Euro-2012, остается позиция представителей УЕФА, чьи командировки в нашу страну должны дать ожидаемый антикризисный эффект. Последний такой визит, нанесенный с целью оценки прогресса реализации проекта реконструкции и модернизации НСК «Олимпийский», состоялся в заключительной декаде мая этого года и принес весьма противоречивые результаты. Шесть представителей экспертной комиссии УЕФА по строительству и управлению стадионами во главе с руководителем соответствующего комитета Марком Тиммером удостоверились, что «лед» чиновничьего равнодушия, сковавший главную арену страны, пока не тронулся.

Представители Европейского футбольного союза отразили это мнение в официальном рапорте.
Они подчеркнули, что вопросы, касающиеся максимальной безопасности зрителей и их эвакуации со стадиона, не решены до сих пор. Не лучшее впечатление на послов УЕФА произвели отношения между представителями Министерства по делам, семьи, молодежи и спорта, Федерации футбола Украины и Национального агентство по вопросам организации Euro-2012.

Комиссия пришла к выводу, что реализация проекта реконструкции стадиона на данной территории возможна при полном понимании реальных задач и осознания срочности реализации программы со стороны всех участников процесса украинской стороны. Ведь объемы необходимых работ недооценивать сложно. Среди зафиксированных и сформулированных экспертами УЕФА рисков, связанных с готовностью НСК «Олимпийский» к Euro-2012, числятся не только планировочный и строительный, но также правовой, финансовый и... политический. Одним словом, получился целый букет, где в пропорции шипов и роз пока сложно разобраться. Но даже с учетом сложившейся ситуации вокруг «Олимпийского», а также отсутствия конкретного проекта по реконструкции надежда на реализацию плана подготовки арены к установленным срокам все же существует.

Следующая командировка западных ревизоров в столицу нашей страны состоится в течение ближайших десяти дней. Еще одного шанса, как считает единственный украинский представитель в экспертной комиссии УЕФА Борис Воскресенский, сотрудники Европейского футбольного союза Украине могут и не дать. Понятно, что пока не стоит серьезно воспринимать разговоры о том, что место Украины может занять Германия, обладающая всей необходимой специализированной инфраструктурой и имеющая географическую границу с Польшей. Но открещиваться от подобных слухов тоже не стоит. Сами понимаете, что если УЕФА пойдет на такие беспрецедентные меры, пострадает не только Европейский футбольный союз, но в первую очередь - наша страна, способная упустить представившийся ей впервые за семнадцать лет независимости уникальный шанс вплотную приблизиться к цивилизации. Есть ли смысл добавлять, что, потеряв доверие Платини и его коллег, нам можно будет позабыть об орга-низации турниров высокого ранга на добрые десятилетия!

- Португалию, получившую право на проведение Euro-2004, мне, как эксперту УЕФА, довелось посетить до и после турнира, - заметил в беседе с корреспондентом «СЭ» Воскресенский. - Я был поражен разительными переменами. Самая бедная страна Евросоюза в кратчайшие сроки превратилась в цветущий рай.

Подписаться под этими словами вполне может и автор этих строк, побывавший на родине Криштиану Роналду в ноябре прошлого года. Скажу честно, после украинских арен стадион «Драгау» в Порту показался мне сооружением с другой планеты. А ведь еще шесть-семь лет назад он мало чем отличался от нашего «Олимпийского». Несмотря на все проблемы, все же хочется верить, что еще через четыре года выигрышными будут сравнения с украинскими аренами.

.. .Демонтаж металлоконструкций на территории, прилегающей к главной арене страны, стартовал: к стадиону подвезли спецтехнику, краны, самосвалы, на объекте упорно копошатся люди. И только одно остается непонятным: что это - очередные показательные выступления, или все-таки «щось почалося»?


Михаил СПИВАКОВСКИЙ, газета «СЭ в Украине»